26.03.2020 року набирає чинності Закон  України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо зменшення тиску на бізнес з боку органів ринкового нагляду».

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/367-20

Законом внесено до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Господарського кодексу України, законів України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», «Про загальну безпечність нехарчової продукції», «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», «Про Національну поліцію» зміни, які спрямовані на вдосконалення системи державного ринкового нагляду за безпечністю продукції, яка вводиться в обіг та розповсюджується на території України.

Законом вводяться норми, спрямовані на зменшення корупційних ризиків у діяльності посадових осіб під час здійснення перевірок, посилення захисту споживачів та інших суспільних інтересів у разі виявлення на ринку нехарчової продукції, що є небезпечною, становить ризик та/або не відповідає встановленим вимогам.

Законом також на виконання зобов’язань України у сфері європейської інтеграції, передбачених Угодою про асоціацію між Україною та ЄС, приводиться чинне законодавство України у сфері державного ринкового нагляду у відповідність до вимог законодавства Європейського Союзу.

Закон направлений на забезпечення цивілізованого та прозорого ринку, боротьби з недобросовісною конкуренцією та іншими практиками нелегального чи напівлегального виробництва та імпорту нехарчової продукції, розумного балансу між суспільними інтересами та інтересами і правами підприємців.

Документ вносить зміни до Закону України «Про державний ринковий нагляд та контроль нехарчової продукції» (далі – Закон про ринковий нагляд)  метою якого є, зокрема, вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів з відповідним інформуванням про це громадськості щодо продукції, яка при її використанні за призначенням або за обґрунтовано передбачуваних умов і при належному встановленні та технічному обслуговуванні становить загрозу суспільним інтересам чи яка в інший спосіб не відповідає встановленим вимогам (далі – вимоги).

Відповідно до Закону про ринковий нагляд органи ринкового нагляду здійснюють планові перевірки характеристик продукції, яка розміщена на ринку, у розповсюджувачів та за ланцюгом постачання продукції, характеристики якої не відповідають вимогам, визначають особу що ввела в обіг таку продукцію (виробника або особу уповноважену виробником або імпортера).

У зв’язку з цим, суб’єкти господарювання зобов’язані надавати на запит органів ринкового нагляду документацію, що дає змогу ідентифікувати суб’єкта господарювання, який поставив їм відповідну продукцію.

У разі якщо виробник продукції не може бути ідентифікований органом ринкового нагляду, для цілей Закону про ринковий нагляд особою, що ввела таку продукцію в обіг, вважається кожен суб'єкт господарювання в ланцюгу постачання відповідної продукції, який протягом узгодженого з органом ринкового нагляду строку (терміну) не надав документацію, що дає змогу встановити найменування та місцезнаходження виробника або особи, яка поставила суб'єкту господарювання цю продукцію.

Держпродспоживслужба звертає увагу суб’єктів господарювання, що за результатами здійснення ринкового нагляду випадків, коли виробник продукції не може бути ідентифікований територіальними органами, існує велика кількість. Також, до Держпродспоживслужби постійно надходить інформація від виробників відомих брендів, що в Україні реалізується продукція, яка є контрафактною або не відповідає вимогам.

Здебільшого, коли суб’єкти господарювання реалізують саме таку продукцію, вони не можуть надати документацію, що дає змогу ідентифікувати суб’єкта господарювання, який поставив їм продукцію.

Прийнятий Закон передбачає, що розповсюджувачі, які надали документацію, що дає змогу ідентифікувати суб’єкта господарювання, який поставив їм продукцію, за реалізацію продукції що не відповідає вимогам до відповідальності не притягуються, а у разі якщо суб’єкт господарювання не зможе надати таку документацію, то на нього накладається штраф у розмірі трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 51000 гривень.

Таким чином, в Україні стає економічно невигідно реалізовувати продукцію без документів, що дають змогу ідентифікувати суб’єкта господарювання,  який ввів в обіг продукцію, яка не відповідає вимогам, у тому числі контрафактну продукцію.

Головне управління Держпродспоживслужби у Волинській області звертається до всіх суб’єктів господарювання дотримуватися вимог законодавства у сфері державного ринкового нагляду, що буде сприятиме розвитку підприємницької діяльності, створенню сприятливих умов для ведення доброчесного бізнесу в Україні та забезпеченню прозорості українського ринку, а також посилення захисту споживачів та інших суспільних інтересів у разі виявлення на ринку нехарчової продукції, що є небезпечною, становить ризик та/або не відповідає встановленим вимогам.

Окрім того, 26.03.2020 року набирає чинності Постанова Кабінету Міністрів України  «Про затвердження Порядку надання органами державного ринкового нагляду безоплатної консультаційної підтримки суб’єктам господарювання з питань здійснення державного ринкового нагляду».

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/75-2020-%D0%BF

Зазначеним Порядком встановлюються основні вимоги щодо організації і надання органами державного ринкового нагляду консультацій суб’єктам господарювання з питань здійснення державного ринкового нагляду.

Реалізація положень проекту постанови призведе до підвищення рівня правової обізнаності та поінформованості суб’єктів господарювання щодо вимог органів державного ринкового нагляду під час здійснення заходів державного ринкового нагляду, що сприятиме:

• зменшенню порушень з боку суб’єктів господарювання під час реалізації нехарчової продукції;

• розвитку співпраці між органами державного ринкового нагляду та суб’єктами господарювання;

• введення в обіг на споживчий ринок України безпечної нехарчової продукції.