1 травня 2019 року введено в дію Закон України від 09.11.2017 № 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги» (далі — Закон), практична реалізація норм і положень якого – зокрема, щодо регулювання надання та оплати комунальних послуг, – здійснюватиметься з переходом на нові договірні відносин між виконавцями комунальних послуг і споживачами.

Разом з тим зазначаємо, що після 01.05.2019 у органів місцевого самоврядування та НКРЕКП були відсутні повноваження щодо встановлення (у тому числі за результатами коригування) тарифів на комунальні послуги, що надавалися виконавцями комунальних послуг за відповідними договорами, укладеними до 01.05.2019.

            Вказаним Законом змінено не лише назви комунальних послуг, а й змінено підходи до їх надання, обліку, адміністрування, порядку формування та встановлення  тарифів.

         Відповідно до пункту 46 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги» тарифи на теплову енергію визначаються як сума тарифів на:

1. виробництво теплової енергії, транспортування теплової енергії без урахування витрат на утримання та ремонт центральних теплових пунктів, постачання теплової енергії з урахуванням витрат на утримання індивідуальних теплових пунктів;

2. виробництво теплової енергії, транспортування теплової енергії з урахуванням витрат на утримання центральних теплових пунктів, постачання теплової енергії без урахування витрат на утримання індивідуальних теплових пунктів;

3. виробництво теплової енергії, транспортування теплової енергії без урахування витрат на утримання центральних теплових пунктів, постачання теплової енергії без урахування витрат на утримання індивідуальних теплових пунктів;

4. виробництво теплової енергії та її постачання у будинках, обладнаних системою автономного опалення (САО). Таких систем на балансі ДКП «Луцьктепло» 10, зокрема, за адресами: вул. Домни Гордіюк, 20, вул. Галшки Гулевичівни, 12, вул. Дубнівська, 15, вул. Ковельська, 47-а, вул. Ковельська, 150, вул. Кравчука, 11-б, вул. Кравчука, 11-в, вул. Тарасова, 41, вул. Федорова, 4-в, вул. Федорова, 4-д. Відповідно, розраховано тарифи на теплову енергію та постачання теплової енергії індивідуально для кожного будинку.

             Для індивідуальних теплових пунктів, які є на балансі ДКП «Луцьктепло», тарифи на надання послуг з постачання гарячої води формуються окремо – як і для систем автономного опалення, які перебувають у власності та/або користуванні суб’єкта господарювання. 

            Так, на балансі ДКП «Луцьктепло» станом на 01.07.2020 перебуває 7 ІТП, зокрема, за адресами: вул. Будівельників, 11-а, вул. Вавілова, 5-б, пр-т. Волі, 22, вул. Рівненська, 125-в, вул. Задворецька, 15, Київський майдан, 6-а, вул. Словацького, 12.

            Крім того, зі структури діючих тарифів на централізоване опалення та гаряче водопостачання виключено витрати на утримання абонентської служби і пов’язаних з нею витрат. Ці витрати будуть входити у плату за абонентське обслуговування лише для тих споживачів, які укладуть індивідуальний договір.

         Діючі тарифи ДКП «Луцьктепло» затверджені виконавчим комітетом Луцької міської ради від 30.11.2018 №777-1 на основі плану виробництва, транспортування, постачання теплової енергії на 2017 рік. З того часу у структурі тарифу відбулось коригування лише таких статей витрат як паливо, електроенергія, заробітна плата, ЄСВ, водопостачання та водовідведення. Решта статей витрат залишилась розрахованими з врахуванням рівнів ставок та цін 2017 року.

         У попередньому тарифі на теплову енергію враховано ціну на природний газ в розмірі 6 235,51 грн за 1 тис.куб.м., що на 2 187,02 грн за 1 тис.куб.м. більше середньої ціни за попередній опалювальний період, яка становить 4048,49 грн. за 1 тис.куб.м.  Це є основним фактором зниження розміру тарифів на теплову енергію, послуги з постачання теплової енергії  та постачання гарячої води для усіх категорії споживачів.

         У зв’язку із вище переліченим ДКП «Луцьктепло»  переглянули діючі тарифи та затвердити їх на засіданні виконавчого комітету Луцької міської ради..

          ДКП «Луцьктепло» затвердили двоставкові тарифи на постачання теплової енергії та одноставкові на постачання гарячої води.

       Двоставковий тариф на теплову енергію, послуги з постачання теплової енергії – грошовий вираз двох окремих частин тарифу (умовно-змінної та умовно-постійної).

        Умовно-змінна частина двоставкового тарифу на послуги з постачання теплової енергії – вартість одиниці теплової енергії, визначена з розрахунку на 1 Гкал теплової енергії або відповідно до норми споживання, встановленої органом місцевого самоврядування, як грошовий вираз змінної частини планованих економічно обґрунтованих прямих витрат на її виробництво та транспортування, що змінюються прямо пропорційно зміні обсягу теплової енергії для надання послуги з постачання теплової енергії.

          Умовно-постійна частина двоставкового тарифу на послуги з постачання теплової енергії – абонентська плата за одиницю теплового навантаження об’єктів теплоспоживання на опалення (1 Гкал/год) як грошовий вираз планованих економічно обґрунтованих витрат, крім тих, що віднесені до умовно-змінних витрат, що включаються до повної собівартості теплової енергії, є постійними і не змінюються прямо пропорційно зміні обсягу теплової енергії для надання послуг з постачання теплової енергії.

          Порядок формування плати за послугу постачання теплової енергії за двоставковим тарифом має наступні переваги.

Для споживачів:

• нарахування плати проводиться виходячи з фактичного, обсягу спожитої теплової енергії  конкретним будинком;

• величина абонплати, як складової двоставкового тарифу, не залежить від зміни обсягів фактично реалізованої теплоенергії в порівнянні з передбаченими нормами обсягами.

    При цьому слід зауважити, що при формуванні плати за послуги теплопостачання за одноставковим тарифом у випадку збільшення фактичних обсягів споживання в порівнянні до передбачених планом, її розмір збільшується на частку постійних витрат, що припадає на різницю обсягів споживання.

      Нарахування плати за послуги теплопостачання в частині абонентської плати щомісячно впродовж року рівними частинами дає можливість населенню спланувати свої витрати та зменшує частково навантаження на сімейний бюджет в опалювальний період.

Для теплопостачального підприємства:

• нарахування абонплати щомісячно впродовж року та плати за теплову енергію впродовж опалювального періоду дає можливість забезпечити своєчасне відшкодування фактично понесених щомісячних витрат підприємства;

• надходження коштів в частині плати за теплову енергію (умовно-змінна частина тарифу) за спожиті населенням послуги впродовж опалювального періоду дає можливість своєчасно проводити розрахунки за використані енергоносії;

• надходження коштів в частині абонплати в літній період забезпечує видатки підприємства на проведення ремонтних робіт, виконання заходів з підготовки теплового господарства до роботи в опалювальний період, на виплату заробітної плати працівникам підприємства;

           Після здійснених розрахунків та приведення структури тарифу у відповідність до існуючих вимог законодавства, планові тарифи на постачання теплової енергії зменшились у порівнянні з діючими в середньому на 30%, а на постачання гарячої води в середньому на 10%.