Головне управління Держпродспоживслужби у Волинській області утворено відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 10.09.2014р. №442 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» та  від 16.12.15№1092 «Про утворення територіальних органів Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів».

        Наказом Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 25 лютого 2016 року №9 затверджено Положення про Головне управління Держпродспоживслужби  у Волинській  області.

        Протягом звітного періоду основна діяльність управління державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області була спрямована на: 

- реалізацію вимог Законів України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», «Про захист населення від інфекційних хвороб», «Про адміністративні послуги», «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності», Про відходи», «Про охорону атмосферного повітря», «Про питну воду та питне водопостачання» тощо;

- проведення державного санітарно-епідеміологічного нагляду;

-розгляд звернень громадян з питань, пов’язаних з діяльністю Держпродспоживслужби, її територіальних органів, а також підприємств, установ та організацій, що належать до сфери її управління у галузі санітарного законодавства;

- видача документів дозвільного характеру, надання адміністративних послуг;

- реалізація першочергових заходів щодо профілактики інфекційних хвороб, масових неінфекційних захворювань (отруєнь), запобігання шкідливому впливу на стан здоров’я і життя людини факторів середовища життєдіяльності;

- здійснення державного нагляду (контролю) щодо безпечності та окремих показників якості харчових продуктів та дотримання вимог санітарного законодавства, санітарно-епідеміологічного контролю в пунктах пропуску через державний кордон та на митній території області.

Здійснення державного санітарно-епідеміологічного нагляду

Під наглядом управління державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Держпродспоживслужби у Волинській області у 2016 році знаходилось - 3811 об’єктів, з них об’єктів централізованого водопостачання - 246, дошкільних навчальних закладів - 412, загальноосвітніх навчальних закладів - 710, дитячих закладів оздоровлення та відпочинку - 180, оздоровчих закладів для дорослих - 89, лікувально-профілактичних закладів -  194, харчових об’єктів - 999, підприємств сільського господарства - 220, промислових підприємств - 568, об’єктів поводження з твердими побутовими відходами - 12, сміттєзвалищ - 13, інших - 138.

У 2016 році фахівцями управлінь Держпродспоживслужби у районах та містах перевірено 587 об’єктів, з них - 312 планово та 275 позапланово (246 - за заявами суб’єктів господарювання, 19 - за зверненнями фізичних та юридичних осіб, 10 - виконання приписів).

Найбільше перевірених об’єктів в Шацькому, Ковельському, Горохівському, Ківерцівському, Луцькому районах, в м.Луцьку та Нововолинську, найменше - в Іваничівському, Старовижівському, Любешівському районах.

Із загальної кількості перевірених об’єктів на 169 об’єктах виявлені порушення, у тому числі на 5 об’єктах централізованого водопостачання, 72 - дошкільних навчальних закладах, 85 - загальноосвітніх навчальних закладах, 3 - дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, 4 - лікувально-профілактичних закладах.

На підставі виявлених порушень санітарного законодавства керівникам суб’єктів господарювання надано 169 приписів про усунення виявлених порушень.

Великий обсяг роботи фахівцями управлінь Держпродспоживслужби у районах та містах у 2016 році здійснювався у складі комісійних перевірок.

Так, протягом минулого року у складі комісій перевірено всього - 982 об’єкти, у тому числі 705 загальноосвітніх навчальних закладів, 183 дитячих закладів оздоровлення та відпочинку, 80 оздоровчих закладів для дорослих, 13 – інших.

У відповідності до розпорядження Кабінету Міністрів України від 08.06.2016р. 437-р для потреб Держпродспоживслужби лабораторними центрами МОЗ України  всього досліджено - 4720 проб за мікробіологічними показниками, з них 476 проб води питної централізованих джерел водопостачання, 394 проби води питної децентралізованих джерел водопостачання, 28 проб річкової води водойм ІІ категорії, 49 проб грунту, 340 проб харчових продуктів, 3433 проби з інших об’єктів навколишнього середовища.

За результатами проведених досліджень за мікробіологічними показниками всього не відповідало 64 проби (17 проб води питної централізованих джерел водопостачання, 16 проб води питної децентралізованих джерел водопостачання, 10 проб грунту, 21 проба з інших об’єктів навколишнього середовища).

За санітарно - хімічними показниками досліджено всього - 3513 проб, з них 436 проб води питної централізованих джерел водопостачання, 455 проб води питної децентралізованих джерел водопостачання, 28 проб річкової води водойм ІІ категорії, 16 проб грунту, 98 проб атмосферного повітря населених пунктів, 782 проби повітря закритих приміщень,  745 проб харчових продуктів, 549 проб з інших об’єктів навколишнього середовища.

За результатами проведених досліджень за санітарно-хімічними показниками всього не відповідало 153 проби (52 проби води питної централізованих джерел водопостачання, 56 проб води питної децентралізованих джерел водопостачання, 19 проб повітря закритих приміщень, 4 проби харчових продуктів).

 

Про проведення санітарно-епідеміологічних розслідувань

Відповідно до Положення про Головне управління Держпродспоживслужби  у Волинській  області, затвердженого наказом Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 25 лютого 2016 року №9 управління державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області бере участь у проведенні санітарно-епідеміологічних розслідувань, спрямованих на виявлення причин та умов, що призводять до виникнення і поширення інфекційних хвороб, у тому числі через харчові продукти, групових та індивідуальних харчових отруєнь.

У 2016 року в Волинській області зареєстровано 5 випадків групових захворювань на гострі кишкові інфекції та харчові отруєння, внаслідок яких постраждало 56 осіб, в тому числі 29 (51,8) дітей. 

Зокрема, зареєстровано 4 групових захворювання на сальмонельоз (в 2 дошкільних навчальних закладах м.Луцька, по 1 в закладах громадського харчування м.Ковеля та м.Горохів) та 1 харчове отруєння на приватній базі відпочинку с.Озеро Ківерцівського району. 

Як свідчать результати розслідувань спалахів, основними причинами їх виникнення стали грубі порушення суб’єктами господарювання вимог санітарного законодавства в закладах громадського харчування, дитячих навчально-виховних закладах. Найхарактерніші з них: відсутність набору виробничих приміщень, необхідного для приготування їжі гарантованої якості, порушення технології приготування готових страв, умов та термінів зберігання сировини та готової продукції, вимог санітарних правил щодо обробки сировини, миття кухонного та столового посуду, відсутність документів, що засвідчують якість та безпеку харчових продуктів, незадовільний санітарний стан виробничих та побутових приміщень, недотримання правил особистої гігієни, відсутність внутрішнього лабораторного контролю безпечності харчування дітей. На даний час лише окремі організатори харчування запровадили такий контроль, зокрема Луцький та Нововолинський комбінати шкільного харчування, підприємці-організатори харчування дітей в гімназіях №14 та №21 м. Луцька, один підприємець - організатор харчування (Дацюк Н.В.) в школах Луцького району.

Держпродспоживслужбою області були вжиті необхідні санітарно-гігієнічні та протиепідемічні заходи щодо локалізації та ліквідації зазначених спалахів гострих кишкових інфекцій та харчових отруєнь.

В оздоровчу кампанію 2016 року державний нагляд за дотриманням санітарного законодавства здійснювався за 180 закладами оздоровлення та відпочинку для дітей, у тому числі: 2 дитячі санаторії, 11 заміських оздоровчих закладів, 1 праці та відпочинку, 1 наметове містечко, 165 закладів відпочинку дітей денного перебування.

 Під час оздоровчої кампанії фахівцями Держпродспоживслужби  проведено 189 комісійних обстежень дитячих закладів та 6 планових обстежень дитячих заміських закладів.

З метою лабораторного підтвердження безпечності та якості харчування, питної води, умов відпочинку, праці, в закладах оздоровлення і відпочинку лабораторними центрами  МОЗ України проводились необхідні дослідження. У всіх випадках виявлених нестандартних досліджнень Держпродспоживслужбою надавалися відповідні приписи та пропозиції керівникам закладів по усуненню порушень, після проведених повторних досліджень води та харчових продуктів, змивів, відхилень не виявлено.

В ході літнього оздоровчого сезону спалахи інфекційних хвороб і харчові отруєння в дитячих закладах оздоровлення в 2016 році не реєструвались.

 

Надання адміністративних послуг та документів дозвільного характеру

Питання надання адміністративних послуг, у т.ч. документів дозвільного характеру у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення  регулюється Законами України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», «Про адміністративні послуги», «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності».

Кабінетом Міністрів України від 22.07.2016 року прийнято розпорядження №564-р «Про уповноваження Голови Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на затвердження та підписання окремих видів документів», згідно з яким Голову Держпродспоживслужби України уповноважено затверджувати передбачені законодавством документи, повноваження щодо затвердження та підписання яких належить до компетенції головного державного санітарного лікаря України, зокрема висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи.

На сьогодні управлінням державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області надається дві адміністративні послуги :

- дозвіл (санітарний паспорт) на роботи з радіоактивними речовинами            

та іншими джерелами іонізуючих випромінювань;

- рішення  про можливість видачі дозволу на викиди забруднюючих  речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами . 

Протягом 2016 року розглянуто 171 справу погоджувальних процедур, що надаються суб’єктам господарювання через Центр надання адміністративних послуг, а саме:

- дозволів (санітарних паспортів) на роботи з радіоактивними речовинами та іншими джерелами іонізуючих випромінювань - 29, з них 14 справ повернуто на доопрацювання;

- рішень про можливість видачі дозволу на викиди забруднюючих  речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами  - 142, з них 31 справу повернуто на доопрацювання